Entra en vigor la nueva Ley de Reglamentación de la Construcción

Poco antes del cambio de año 2017/2018, se publicó en el Boletín Oficial (BOIB) la nueva Ley Urbanística de las Islas Baleares (LUIB). Las innovaciones más importantes se presentan aquí.

El reglamento, que entró en vigor el 1 de enero de 2018, sustituye a un cuerpo legislativo del gobierno anterior. Con la nueva ley, la amnistía para las construcciones ilegales en el campo, que el actual gobierno de las Islas Baleares ya había congelado hace dos años con una regulación provisional, quedará definitivamente en suspenso. El propietario de un proyecto de construcción se ve amenazado con multas a veces draconianas en caso de delitos de construcción en virtud del nuevo código de construcción. En casos extremos, se pueden imponer multas de hasta el 300% del valor de un proyecto de construcción ilegal a proyectos de construcción no autorizados en zonas rurales. Las multas también pueden ascender hasta el 100 por ciento del valor de un proyecto de construcción ilegal en un terreno edificable.

Dado que en el pasado muchos propietarios han dejado de cumplir las órdenes de demolición durante años, a partir de 2018 habrá multas por el retraso de las órdenes de demolición. La ley estipula penas mensuales del diez por ciento del valor del proyecto de construcción como multa si se demuestra que la demolición se retrasa. Por ejemplo, si el proyecto de construcción tiene un valor fijo de 50.000 euros, las autoridades pueden imponer multas mensuales de 5.000 euros. Además, el nuevo reglamento concede a las autoridades responsables de la construcción de los municipios y al Consejo Insular un período de 15 años para casos futuros a fin de permitir la demolición de las urbanizaciones ilegales.
Los funcionarios y las personas públicas también pueden ser considerados responsables del caso, si permiten que los procedimientos prescriban o que las multas no se ejecuten. Aquí también hay multas correspondientes según el valor del proyecto de construcción.

Sin embargo, probablemente la innovación más importante del Código de la Construcción se refiere a la prescripción de los delitos de construcción en terrenos agrícolas (no se aplica a los terrenos edificables). Según la nueva situación jurídica, los delitos de construcción en las zonas rurales ya no prescriben al cabo de 8 años, como ocurría anteriormente, y las autoridades pueden ordenar la demolición de la propiedad ilegal en cualquier momento, incluso después de transcurridos 8 años. Esto significa que una espada de Damocles pende sobre todo tipo de construcción ilegal en tierras agrícolas iniciada a partir del 1 de enero de 2018. Las autoridades utilizan como prueba las correspondientes fotografías aéreas ordenadas cronológicamente.
Hasta ahora, como se ha mencionado anteriormente, las infracciones de construcción en terrenos agrícolas han prescrito en un plazo de 8 años a partir de la finalización del proyecto de construcción, a menos que las autoridades responsables de la construcción tomaran medidas, es decir, no enviaran al propietario una notificación de multa o una orden de demolición.  La prescripción de los delitos de construcción en terrenos agrícolas sólo se excluía en las reservas naturales (en las zonas de protección del paisaje como la «zona ANEI»), ahora los delitos de construcción ya no prescriben ni siquiera en el «suelo rústico común» de Argraland.

Aunque el propietario todavía puede hacer que su propiedad, que fue construida sin permiso de construcción municipal, se inscriba en el registro de la propiedad con un llamado certificado de antigüedad de un arquitecto, que confirma que la propiedad ha existido durante más de 8 años. Sin embargo, en tal caso el registrador de la propiedad observará que la propiedad se construyó sin permiso de construcción y que la urbanización no cumple con las leyes de construcción aplicables («fuera de ordenacion»). En resumen, cualquier edificio en terrenos agrícolas construido sin permiso de construcción desde principios de año ya no puede prescribir con arreglo a la nueva ley y las autoridades tienen la posibilidad de iniciar en cualquier momento un procedimiento por delitos de construcción. Si en el curso de este procedimiento oficial se pone de manifiesto que el proyecto de construcción no puede ser legalizado, las obras realizadas sin licencia municipal de construcción nunca podrán ser legalizadas de facto y deberán ser demolidas.